Декларирование соответствия продукции и товаров
На сегодняшний день термин «обязательная сертификация» во многих системах, в том числе и в системе ГОСТ Р, заменен на более общий термин «обязательное подтверждение соответствия».
Обязательное подтверждение соответствия продукции проводится в виде обязательной сертификации или декларирования соответствия.
Постановлением Правительства № 982 от 01.12.2009 г., вступившим в силу с 14 февраля 2010 г., утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Эти перечни являются взаимоисключающими, то есть одна и та же продукция подлежит или только обязательной сертификации или только декларированию соответствия.
Согласно Федеральному закону "О техническом регулировании" эти перечни должны ежегодно уточняться и корректироваться. Таким образом Постановлением Правительства РФ № 906 от 13.11.2010 г. "О внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г." отдельные виды продукции исключены из единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и включены в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
Кроме того, по мере развития реформы технического регулирования и появления новых технических регламентов, предъявляющих обязательные требования к определенным в них группам продукции, соответствующие позиции исключаются из Единых перечней, а оценка (подтверждение) соответствия такой продукции проводится по новым правилам, установленным техническими регламентами (см. соответствующие разделы сайта по подтверждению соответствия требованиям ТР о безопасности машин и оборудования и ТР о безопасности низковольтного оборудования).
Появлением двух форм подтверждения соответствия мы обязаны Европейскому союзу, где давно практикуется подход, основанный на оценке уровня потенциальной опасности продукции для применения соответствующей формы подтверждения соответствия: наиболее опасные группы продукции должны проходить обязательную сертификацию в аккредитованных органах по сертификации, а соответствие менее опасной продукции может быть продекларировано изготовителем (представителем изготовителя) или продавцом.
Основная разница заключается в уровне ответственности органов по сертификации и заявителей. То есть при сертификации продукции сертификат выдает и отвечает за него орган, а во втором случае декларация о соответствии принимается заявителем на основании собственных доказательств или протоколов испытаний аккредитованных лабораторий и регистрируется в органе по сертификации, но вся ответственность за нее ложится на декларанта.
Декларация соответствия товаров или сертификат ГОСТ Р (Ростест/РСТ) подтверждает соответствие продукции требованиям, предъявляемым к ней положениями системы ГОСТ Р, а также действующими нормативно-техническими документами, которые имеют отношение к реализуемому/производимому компанией (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) виду продукции. Сертификат соответствия и декларация о соответствии в системе ГОСТ Р оформляется в аккредитованных РосСтандартом (бывший ГосСтандарт РФ, РосТехРегулирование) органах по сертификации, например, РОСТЕСТ-МОСКВА. Подобные документы оформляются как на продукцию отечественного производства, так и на товары, ввозимые из-за границы.
Схемы принятия декларация соответствия в отличие от сертификации в системе ГОСТ Р не отличаются особым изобилием. Глобально декларации следует подразделять на:
«декларации продавца», то есть декларации на любую партию продукции, идущей по контракту в течение всего срока его действия, так как срок действия декларации о соответствии устанавливается таким же; декларации оформляются продавцами, зарегистрированными на территории Российской Федерации в виде юридического лица или индивидуального предпринимателя, на основании собственных доказательств или протоколов испытаний продукции в аккредитованных лабораториях;
«декларации изготовителя», то есть декларации на серийно выпускаемую в течение срока действия декларации о соответствии продукцию, оформляемые отечественными изготовителями или представителями зарубежных изготовителей, зарегистрированными на территории Российской Федерации в виде юридического лица или индивидуального предпринимателя, на основании собственных доказательств или протоколов испытаний продукции в аккредитованных лабораториях.
Как видно из этих схем декларантом может выступать исключительно зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Причем декларант, представляющий интересы иностранного изготовителя, берет на себя выполнение его функций в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов, национальных и международных стандартов и Российского законодательства, в том числе нести ответственность за несоответствие поставляемой продукции этим требованиям.
Таким образом, декларация о соответствии — это документ, в котором изготовитель, продавец или исполнитель удостоверяет, что производимая, поставляемая или продаваемая им продукция соответствует требованиям, предусмотренным ранее для обязательной сертификации данной продукции.
Комментарии: 0